A Magyar Közlöny 128. számában megjelent 2019. évi LXXII. törvény módosította az Art. EKAER vonatkozású részeit. Ennek értelmében két új szabályozás is bekerült az EKAER szabályok közé

2020. január 1.-től a gazdálkodók által szabály-szerűen lezárt EKAER bejelentések egy alkalommal módosíthatók lesznek. Erre a bejelentés lezárását követő 3 munkanapon belül, de legkésőbb az adó- és vámhatóság adott szállítmányt érintő ellenőrzésének megkezdéséig az online felületen lesz lehetőség. A módosítás pótlékköteles lesz, a pótlék összege módosítható adatonként ötezer forint az érintett tételsorok számától függetlenül. Ezenkívül kockázatos termékekre vonatkozó bejelentések esetén, ha a módosítás hatására magasabb összegű kockázati biztosíték merül fel, akkor a különbözeti biztosítéknak is rendelkezésre kell állnia. A pontos részletszabályokat, illetve a köznyelvben eddig is használt EKAER lezárás definícióját várhatóan a kapcsolódó PM rendelet fogja tartalmazni.

A bejelentés bizonyos adatai ezidáig is módosíthatók voltak: az árumegnevezés és a vámtarifaszám a fuvarozás megkezdéséig, a bruttó tömeg, érték és rendszám pedig az áru kirakodási helyrére történő megérkezéséig (EU-ba irányuló szállítás esetén az EKAER érvényességi idején belül). Az áru megérkezésének bejelentésére, azaz – köznyelvi kifejezéssel élve – az EKAER bejelentés lezárására közösség-belföld és belföld-belföld viszonylatban az áru beérkezését követően három munkanap áll rendelkezésre, így a gyakorlatban a fenti adatokat lezárás előtt eddig is meg lehetett változtatni. Amennyiben ugyanis a gazdálkodó az áru beérkezését követően észlelte az adatok eltérését a valóstól, jóhiszemű adózóként eljárva javasolt volt ezen adatokat a bejelentés lezárása előtt javítani. Habár egyértelmű, hogy az áru közúti fuvarozása alatt a bejelentés már valótlan adatokat tartalmazott, de gazdálkodó ezzel tudta jóhiszeműségét a hatóságok előtt bizonyítani és az esetleges büntetési tételek mérséklését elérni.

A jogszabályváltozás első olvasatra tehát arra az esetre biztosít kedvezőbb feltételeket, amennyiben a gazdálkodó valamilyen – általában adminisztratív jellegű – hibából kifolyólag először lezárja a bejelentést és utána ellenőrzi le az adatokat. Azonban az áru szállítása alatt ebben az esetben is a hibás adatok szerepeltek, így a hatósági szankciók ebben az esetben sincsenek kizárva.

Azt, hogy a jogszabályváltozás mennyiben fog valós kedvezményt jelenteni, azt ténylegesen a PM rendeletben közölt részletszabályok fényében lehet majd elemezni. Véleményünk szerint a következők hozhatnának lényegi változást:

– a pótlékfizetés ellenében utólag módosított adatok esetében nem szabható ki bírság arra a tényre, hogy a szállítás időtartama alatt hibásak voltak az adatok

– az eddig nem módosítható adatok is változtathatók lesznek

– nem szükséges bizonyítani, hogy az adott információk csak a bejelentés lezárását követően kerültek a bejelentés kötelezettjének tudomására.

A PM rendelet kihirdetése az ősz folyamán várható, honlapunkra természetesen felkerülnek majd a részletes információk.

Továbbá 2019. augusztus 23-i hatállyal új bekezdéssel egészült ki az Art 226. §-a (Igazolatlan eredetű áru forgalmazása és EKAER bejelentési kötelezettség nem előírásszerű teljesítése). Az ezt megelőzően is hatályos (2) bekezdés szerint az EKAER bejelentési kötelezettség elmulasztása és a hibás/valótlan/hiányos bejelentés mulasztási bírságot von maga után. Azonban az új (4) bekezdés szerint „nincs helye mulasztási bírság megállapításának, ha az adózó igazolja, hogy úgy járt el, ahogy az az adott helyzetben tőle elvárható”. Azt nem részletezi a törvény, hogy ezt milyen módon lehet igazolni, de az eddigi gyakorlat is azt mutatta, hogy a hatóság legtöbbször figyelembe vette a jogkövető szándékú gazdálkodói hozzáállást. A gazdálkodók számára kétségtelenül jó hír, hogy ezt immáron törvény is rögzíti. Javasoljuk tehát az idejében feltárt, ill. önhibán kívüli eltéréseket minél teljesebb mértékben ledokumentálni, illetve a jogkövető működést egy hibás ügylet során is bizonyítani.

Továbbá ezen rendelkezés kapcsán javasoljuk újra – dokumentált módon is – felhívni mind a beszállítók, mind a szállítmányozók figyelmét az EKAER-rel kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségekre, illetve javasoljuk az ezen szereplőkkel kötött szerződésekben, vagy azok mellékletében is rögzíteni a felelősségi köröket. Ezenkívül javaslunk egy belső részletes folyamatleírást készíteni az EKAER-t készítő kollégák részére. Ezekkel a lépésekkel még egy adminisztratív hiba esetén is a hatóság előtt is igazolható lesz, hogy a gazdálkodó a tőle elvárható gondossággal kívánt eljárni, illetve másik cég által vétett hiba esetén egy esetleges bírság továbbterhelése is egyszerűbb lesz az érintett félre. Mind a folyamatleírás, tájékoztató e-mail és a szerződés kiegészítés elkészítésében is szívesen segítünk, illetve az EKAER-rel kapcsolatos egyéb kérdésekben is bármikor szívesen állunk rendelkezésre.

Gombás Otília