Változások a származási rendszerekben 2020

Ugyan a 2020. év két legnagyobb származással kapcsolatos híre a Vietnámmal és az Egyesült Királysággal kötött szabadkereskedelmi megállapodás volt, számos kisebb változás is történt az EU szabadkereskedelmi megállapodásai terén 2020-ban. Az alábbiakban a legfontosabbakat foglaljuk össze.

Tengerentúli országok és területek

2020 január 1-ji hatállyal új, módosított származási jegyzőkönyv lépett életbe az EU Tengerentúli országokkal és területekkel (OCT vagy TOT országok) kötött kereskedelmi megállapodása keretében.

Az OCT országok alkotmányosan Dániához, Franciaországhoz, Hollandiához és az Egyesült Királysághoz tartoznak, azonban nem tagjai az Európai Uniónak, hanem társult tagként tartják őket számon.

A megállapodás egyoldalúan biztosít kedvezményt az OCT exportőröknek, azáltal, hogy az import preferenciális tarifális elbánásban részesül az Európai Unióban. Az uniós import során kedvezményes (általában 0%) vámtétel alkalmazható, amennyiben a termék preferenciális származása igazoltan OCT ország. Az EU-s gazdálkodó által exportált termék viszont nem fog vámkedvezményt kapni az OCT országban.

A módosított jegyzőkönyv értelmében a preferenciális származás január 1-től kizárólag származásmegjelölő nyilatkozaton igazolható, melyhez az egyes OCT-knek be kell vezetniük a REX (regisztrált exportőri rendszert). A rendszer bevezetését egyelőre nem minden OCT tette meg, így ezen területek árui nem jogosultak a preferenciális elbánásra. A bevezetés pontos listája az Európai Bizottság oldalán található meg: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/arrangements-list/generalised-system-preferences/the_register_exporter_system_en

Azon OCT-k exportőrei, akik már bevezették a rendszert, 10.000 EUR áruérték felett csak akkor állíthatnak ki származásmegjelölő nyilatkozatot, amennyiben az exportőr regisztrált a rendszerbe. Import során az Uniós gazdálkodónak ezen értékhatár felett minden esetben ellenőriznie kell a regisztrált exportőri azonosítószám érvényességét az Európai Bizottság adatbázisában. Amennyiben az azonosítószám nem érvényes, abban az esetben nem alkalmazható a kedvezményes vámtétel. Érvényes származási igazolásra az U113-U114 és U115-ös igazoláskódokkal kell az import árunyilatkozaton hivatkozni, míg a REX számot a C100 kóddal kell feltüntetni.

Elsősorban az OCT gazdálkodókat érinti, hogy a gyártelepi ár definíciója az eddigiekben megszokottakhoz képest bővül. A módosított jegyzőkönyv értelmében, ha a vonatkozó szabály a nem származó anyagok megengedett legnagyobb részarányán alapul, a költségek és az átváltási árfolyamok rövid távú változásainak figyelembevétele érdekében a nem származó anyagok értéke „átlagolásos” eljárással is meghatározható.

Salamon-szigetek

Az EU és csendes-óceáni államok közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást (Fidzsi-szigetek, Pápua-Új-Guinea) kiterjesztették a Salamon Szigetekre is. Ennek megfelelően a megállapodás ideiglenes alkalmazása az Európai Unió és a Salamon-szigetek között 2020. május 17-i hatállyal megkezdődött.

Kambodzsa

A Bizottság Kambodzsa esetében 2019. február 11-én megindította a GSP rendszer által biztosított preferenciális elbánás ideiglenes visszavonására irányuló eljárást, mivel Kambodzsa súlyosan és rendszeresen megsértette az egyes alapvető emberi jogi és munkajogi ENSZ-/ILO-egyezményekben megállapított elveket. 2020. augusztus 12-i hatállyal Kambodzsa legjellemzőbb export termékeire (pl. egyes lábbelik, és ruházati termékek) egyelőre nem alkalmazható preferenciális vámtétel. Az érintett termékkört a Bizottság (EU) 2020/550 felhatalmazáson alapuló rendelete tartalmazza.

Ghána

Habár az EU és Ghána már 2016-ban kötött átmeneti gazdasági partnerségi megállapodást, eddig a származás tekintetében a Nyugat-Afrikával kötött megállapodást alkalmazták.

2020 nyarán a két ország gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottsága végül elkészítette a származási jegyzőkönyvet, amelyet az 1/2020 határozatban hoztak nyilvánosságra (a határozat szövege az Unió L 350 számú hivatalos lapjában jelent meg). A rendelet 2020. augusztus 20-án lépett hatályba.

A jegyzőkönyvben kétféle listás szabály is található, II-A melléklet a jegyzőkönyv hatálybalépésének időpontjától számított öt éves időszakban kizárólag a Ghánából származó kivitelekre alkalmazandó. Minden egyéb esetben a II. mellékletében található szabályokat kell alkalmazni.

Kumuláció nem csak a két ország között alkalmazható, de bizonyos feltételekkel abba az EU piacához vám- és kvótamentes hozzáférést élvező egyéb nyugat-afrikai országokból, a gazdasági partnerségi megállapodást legalább átmenetileg alkalmazó egyéb AKCS-államokból vagy tengerentúli országokból és területekről származó anyagokat is be lehet vonni. Továbbá a jegyzőkönyv bizonyos termékek esetén Ghánából- EU-ba importált vámmentes nem származó termékek származónak tekinthetőségéről is rendelkezik.

A preferenciális származást az Európai Exportőrök származási nyilatkozattal, míg a ghánai exportőrök a hatálybalépés dátumától számított 3 évig EUR.1 szállítási bizonyítvánnyal vagy származási nyilatkozattal, később csak származási nyilatkozattal tehetik meg. Mindkét ország exportőreinek törekedniük kell egy Ghánában és az Európai Unióban egyaránt ismert nyelv használatára.

Származási nyilatkozatot 6000 EUR alatt bármely gazdálkodó, ezen értékhatár felett a következő gazdálkodók állíthatnak ki:

• EU-s gazdálkodók esetében: regisztrált exportőrök az EU-belső jogszabályaival összhangban
• ghánai gazdálkodók:
  • 2023. augusztus 20-ig elfogadott exportőrök
  • ezt követően Ghána belső jogszabályaival összhangban bejegyzett exportőrök

A származási nyilatkozatot sem a regisztrált exportőröknek, sem a Ghána belső jogszabályaival összhangban bejegyzett exportőröknek, sem pedig az elfogadott exportőröknek nem kell aláírniuk, feltéve, ha az elfogadott exportőrök kötelezettséget vállaltak, hogy aláírás nélkül is teljes körű felelősséget vállalnak a kiállított nyilatkozatokért.

A származási nyilatkozatot visszamenőlegesen is ki lehet állítani, de azt a behozatalt követő két éven belül az import hatóságoknak be kell mutatni.

Egy származási igazolás az exportáló országban történt kiállítása dátumától számított tíz hónapig érvényes. A származási igazolásról fordítás kérhető. Nyilvánvaló gépelési hibák ezesetben sem eredményezik az igazolás érvénytelenségét.

A jegyzőkönyvet és annak mellékleteit hat év múlva fogják felülvizsgálni.

Kelet- és dél-afrikai államok

2020.március 1-ji hatállyal módosult a kelet- és dél-afrikai államok, valamint az EU közötti gazdasági partnerségi megállapodás (EU-ESA EPA) származási szabályokat tartalmazó jegyzőkönyve. Ennek értelmében 2020. szeptember 1-től az Uniós exportőrök 6000 EUR felett REX regisztráció birtokában tudnak preferenciális származást igazolni. A számlanyilatkozatot továbbra is az 1. jegyzőkönyv 23. cikkének megfelelően és a IV. mellékletben szereplő szöveg felhasználásával kell kiállítani.

Az EPA-Bizottság 1/2020 Határozata, amely az EU hivatalos lapjának L93 számában jelent meg, a származási jegyzőkönyv több pontját is helyesbítette, módosította március 31-gyel. Ezek közül a legfőbb változások a könyvelés szerinti elkülönítést, illetve a közvetlen szállítás elvét érintették, mely utóbbit a könnyebb érthetőség érdekében változtatás tilalma váltott fel.

 

A fentiekkel kapcsolatos, vagy egyéb elméleti és gyakorlati kérdésekben szakértőink bármikor szívesen segítenek.

Forduljon hozzánk bizalommal a e-mail címen.

 

Készítette: Gombás Otília szakértő